重大工程是指投资规模大,复杂性高,对国家政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全等具有重要影响的大型公共工程,如大型桥梁、城市地铁、高速公路铁路、大型水电站等。与传统意义上的工程项目不同,重大工程是经济发展程度的标志,它可以改变社会结构,在环境、主体、方案质量、形成路径等方面具有多方面的独特性和复杂性。重大工程在决策、融资、建设和运营等方面都具有极大的挑战,一旦失误或错误,不仅对重大工程自身带来巨大损失,而且对与工程密切相关的社会、经济、自然环境造成巨大危害。重大工程是一个复杂系统工程,其管理关键是一类复杂性管理问题,具体的讲,主要集中在重大工程的决策与治理、组织行为分析与设计、工程现场综合控制以及利益相关者社会责任等方面。同时,在国际化、信息化和可持续发展的时代背景下,我国重大工程管理还需要积极面向国际竞争,在全球工程领域打造“中国工程”品牌;需要应用大数据等现代信息技术,推动重大工程管理变革;需要关注重大工程在全生命期的环境与社会影响,以促进其可持续发展。

当前大工程管理领域的主要研究内容可归纳为以下方面。

（1）重大工程管理的基本理论研究

包括重大工程与技术、经济、社会、环境系统的交互作用机制研究,重大工程的可持续性与可恢复性研究,以及基于复杂性理论和大数据方法的重大工程研究范式创新等。

（2）重大工程决策管理研究

在决策复杂性分析方面,包括重大工程决策的复杂性特征分析、决策主体行为复杂性解构、决策复杂性降解路径研究等;在决策管理与决策方法方面,包括重大工程情景鲁棒性决策分析方法、重大工程决策治理等;在决策质量和决策评估方面,包括重大工程决策过程质量研究、重大工程决策过程中委托代理原理研究、重大工程决策方案质量及情景鲁棒性研究等。

（3）重大工程投融资管理研究

在投融资模式创新方面,包括重大工程PPP模式下政府和社会资本介入与退出机制研究、重大工程投融资担保机制研究、重大工程资本结构配置等;在投融资风险管理方面,包括重大工程投融资风险评估与控制研究、重大工程投融资效益评估研究、重大工程投融资风险分担机制研究等。

（4）重大工程组织模式与组织行为研究

主要包括中国情境下重大工程组织模式适应性与柔性调整机制;重大工程组织效能的评价、测度及调控、重大工程组织行为复杂性研究;重大工程组织设计的创新方法等。

（5）重大工程现场管理研究

在现场管理基本理论与方法上主要包括智能环境构建、信息集成建模以及协同运作与智能管理等方面;在基于知识的重大工程现场综合协调与调度方面,主要包括面向工程进度的资源供应协调与优化调度方法、基于协同感知的现场多界面协调管理方法、面向人机物综合协同的动态协调调度策略及其优化算法等;在重大工程现场行为运作管理理论与方法方面,主要包括工程现场运作管理中行为的形成机理、行为干预及防范激励机制和监管运作方式等方面的研究。

（6）重大工程风险分析与防范研究

在重大工程风险识别与度量研究方面,包括重大工程风险识别,风险因素集构建、风险因素间相互作用机理研究以及制度风险研究等;在重大工程风险组织管理与决策行为研究方面,主要包括个体与组织风险决策行为研究、风险管理成熟度评价等;在基于合约治理的重大工程风险防范与控制机制方面,包括合约激励机制与风险分担机制研究、合约对工程参与主体风险决策行为的影响研究、基于合约不完全性的重大工程风险防范与控制机制设计等。

（7）重大工程可持续发展研究

主要包括基于全生命期的重大工程社会、环境影响综合评估体系和方法、重大工程可持续发展管理理论、我国重大工程建设的战略定位及国际化发展的模式与路径选择等。

目前,重大工程管理研究的国际热点问题大致可归纳如下。

（1）重大工程决策复杂性与决策治理

重大工程决策受工程价值观、工程情境、决策主体行为、治理结构、决策能力等诸多因素制约,是典型的复杂性决策。其科学性不仅取决于工程决策主体有没有客观地把握决策问题的复杂性和决策规律、规范地行使决策行为,而且取决于工程决策的治理结构是否 “完备”,以及决策的支持能力是否“稳健”。目前学术界关注情境依赖下的重大工程决策复杂性、利益相关者和政府决策者的决策行为、决策治理及决策支持的理论、方法和技术等问题。

（2）重大工程智慧现场研究

重大工程的现场不仅包括建设现场,还涵盖分布在异地的承包商、供应商的现场,其横向关联多,界面接口多、冲突多,信息综合性强,事故具有变异性、隐蔽性与突发性。因此重大工程现场协调的空间广度、影响深度和协调难度相对一般工程呈指数增长,而且由于环境、资源的动态时变性使其具有很强的不确定性和非线性特征。随着移动互联网、物联网、大数据和云计算时代的到来,基于大数据平台的重大工程智慧现场研究已成为热点,对于现场综合协调与控制具有推动作用。具体包括：如何利用智慧现场积累的大量现场数据和知识,如何实现现场人机物之间更为主动的交互及协同,基于知识如何实现工程现场人机物的综合协调与调度等。智慧现场也给现场行为运作管理提供了新的机遇：从技术上实现可方便地采集识别现场的各种行为数据,并在分析群体及组织的认知行为,在现场行为规范和动态监管等方面取得理论与方法上的突破与创新等。

（3）面向工程全生命期和运营管理问题

面向工程全生命期和运营管理问题成为重大工程管理的重要课题。重大工程作为社会基础保障的主要部分,在面对突发事件时的运营持续性将是一个亟待解决的问题。因此,突发事件的产生对重大工程的可持续运营是一大挑战。国际调查机构加特纳集团的数据表明,在经历大型灾难而导致系统停运的组织中有五分之二再也没有恢复运营。在重大工程运营阶段对突发事件的应急响应和计划性联动活动涉及范围广、不确定性因素多,极易在外界压力和内部管理的异化或失误下导致管理和运作上的矛盾和混乱。如果重大工程运营组织具备良好的局势感知、脆弱性控制和适应能力,建立一套有效的恢复力机制,可保障工业生产、公共服务的核心业务持续,推动经济社会稳定发展。

（4）重大工程社会责任与可持续发展

重大工程的决策、建设和运营都对经济、社会、环境具有显著而深远的影响,其社会责任的紧迫性、特殊性和复杂性突出。重大工程生命期长、利益相关者复杂等特点使其社会责任与传统意义上的企业社会责任存在显著差异。重大工程社会责任管理,特别是利益相关者管理研究已经受到学术界越来越多的关注。在已有的关于工程施工阶段环境保护、职业健康及施工安全等社会责任行为研究基础上,学者们开始关注工程全生命期不同阶段、不同利益相关者、不同维度社会责任间的互动和传导机制。

我国正处于社会、经济深刻变革与转型期,虽然我国在重大工程组织实施、工程战略资源整合等方面积累了丰富的经验并取得了举世瞩目的成就,但是,随着重大工程建设开放性、主体多元化以及技术集成性等所造成的工程复杂性日益突出,我国重大工程管理正面临着一系列挑战。并且,我国重大工程具有较强的中国情景,工程实践所碰到的问题和国外也具有显著不同,传统工程管理和项目管理理论在中国情景下具有较为显著的不适应性,需要在理论创新、研究范式、工程应用等方面进行突破性创新。

在这一背景下,近年来国内学者通过不懈努力取得了一些重要成果。（1）在重大工程基本理论研究方面,我国学者基于复杂性理论和系统集成的思想,从定性和定量角度分析重大工程的“显性”复杂性和“隐性”复杂性,提出了多种解决重大工程复杂系统问题的方法。（2）在重大工程决策管理研究方面,我国学者也在前人研究基础上丰富和发展了决策支持系统的理论与方法;从对象、目的、内容、主体以及技术方法等方面辨析了大型工程决策管理的关键问题：决策主体的确定与协调、决策组织的构建、决策机制与流程的设计以及决策管理技术的选择等;从综合集成的观点出发,建立了复杂工程决策的多层次体系;分析了国内外重大工程决策工程中,在思想意识、机制构建、决策程序、技术层面等方面出现的失误;并提出了重大工程决策的法则法规保障机制、可行性论证机制、风险评估与预警机制、专家遴选机制等决策机制。（3）在重大工程投融资研究方面,我国学者构建了PPP项目的KPI概念模型;从资金来源结构和资金投向结构两个角度出发,提出了可用于城市基础设施建设投融资绩效评价和投融资效率影响因素分析的三阶段DEA方法;通过对PPP项目市场需求风险的影响因素、分担偏好、参与者的管理能力等问题的探讨,提出PPP项目市场需求风险不同分担模式。（4）在重大工程现场管理研究方面,我国学者针对现场安全系统建模与分析开展了深入研究,应用BIM等新技术手段对现场安全进行系统分析,探索了新的现场安全评价和安全行为管理方式;应用多层委托代理模型分析了工程建设领域的质量行为异化,从质量过程管理角度研究重大工程质量行为异化防范机制及其动态演化研究;分析了重大工程业主与多承包商的工期激励和冲突协调机制,研究重大工程大宗资源、预制化资源和关键设备资源供应的组织与协调。（5）在重大工程社会责任与可持续性研究方面,我国学者的研究主要集中于承包商在施工期阶段承担的环境、安全与健康等社会责任,如施工阶段的绿色创新技术应用、资源再利用、安全管理、HSE管理体系集成等。也有学者从政府规制、公司治理、市场影响、分包商关系等不同视角研究了工程建设中承包商履行社会责任的影响因素。

重大工程管理研究领域呈现出如下发展趋势。

（1）更加强调重大工程复杂性问题

一般工程管理更多地关注项目的程序管理和项目管理,但重大工程的物理复杂性和系统复杂性而引发管理复杂性问题,这给工程管理的科学决策、主体协调、现场控制等带来一系列难题。

（2）更加重视重大工程的主体行为研究

重大基础设施工程中的政府行为、工程的多元利益主体博弈及协调机制、领导者的行为等在很大程度上影响着工程管理绩效,需要从制度和行为层面去开展重大工程决策治理、组织设计和冲突管理等研究。

（3）更加强调工程管理的精益化和信息化

重大工程的现场管理充满了复杂性与不确定性,传统的工程管理方法与技术难以解决重大工程资源时空调度、质量事故以及正常意外事故等,需要运用现代科学管理思想和现代信息技术来研究重大工程的综合控制。

（4）更加强调重大工程的可持续发展

重大工程建设从当初关注的建设能力到关注其综合效应,包括对社会、环境、经济产生的影响。另外,重大工程对产业发展产生促进作用,需要研究重大工程在新形势下的战略思想、社会责任、产业发展模式和国际化战略。

我国正处于社会、经济的深刻变革与转型期,在重大工程建设的实践中也面临前所未有的战略机遇期、环境敏感期和价值重构期,亟需对其未来发展路线图进行全新思考,促进其与人、社会与自然环境的可持续发展。展望未来,需要从战略的高度关注和研究在新形势下的重大工程管理,为中国重大工程的产业转型,实现由“中国工程”接棒“中国制造”提供理论支撑。